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简介:现行医保缺席制度像一道无形的屏障影响着一个类似的群体:异地就诊患者。无法缺席或者缺席比例较低,医药费自行拨付时间宽,多次跑腿,申请困难,是他们经常要遇上的难题——医保“全国漫游”,还要等多久?如今有这样一个可观的群体,他们在居住地生病就诊,却要回到原参保地缺席医疗费用。在我国人口流动日益频繁的背景下,异地就诊能否构建即时承销呢?医保“全国漫游”,还要等多久?困难的医保异地就诊缺席今年68岁的候大爷是土生土长的南京人。
2010年,祗大爷在北京工作的儿子买了新房,之后把他相接了过来。北京冬天有暖气,又在儿子身边,侯大爷对自己的晚年生活很失望,只是对于异地就诊缺席感觉“有点困难”。按照江苏省南京市的跨省异地就诊政策,像候大爷这种情况,必须填上一张《南京市城镇职工基本医疗保险长年寄居外地人员登记表》,并在南京、北京两地涉及单位盖好章,才能把在北京医院诊治的票据相赠回来缺席。
“每次都得扣不够一定数后把单据相赠回来,还要担忧票据在路上遗失或者因盖章不仅有、单据过于而无法缺席。”祗大爷说道。相比祗大爷,王沐父母的异地就诊缺席就更加困难。
2007年毕业后,老家在重庆的王沐自由选择回到江苏南通工作。王沐的父亲患上相当严重的糖尿病,每天要打3次胰岛素,必须定期去医院配药,碰上脑溢血并发症,还得住院治疗。
刚刚到南通工作,王沐就想起老大父母办理医保异地就诊缺席申请。然而工作人员说道,一旦办理了异地就诊缺席申请,就无法再行享用原参保地的就诊缺席。王沐说道,父母有时还要返重庆生活一段时间,他们担忧在南通筹办了异地就诊缺席申请后,如果在重庆发作了,又不会影响在重庆的缺席。最后弄得他们左右为难。
多达,我国新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险三项基本医疗保险制度,已覆盖面积95%以上的城乡居民。然而,现行医保缺席制度像一道无形的屏障影响着一个类似的群体——异地就诊患者。
无法缺席或者缺席比例较低,拨付时间宽,多次跑腿,申请困难,是他们经常要遇上的难题。跨省缺席何时能构建国家公共卫生计生委不久前公布的《中国流动人口发展报告2015》表明,“十二五”时期,我国流动人口年均快速增长大约800万人,2014年年末超过2.53亿人。除了上述追随子女在异地移往的卸任老人,异地就诊群体还包括出外打零工的农民工、到气候好的地方养老的老人、转院去大中城市医治的人群等。
目前,异地就诊尤其是横跨省份就诊,对于这些人来说,还往往意味著更好的花费、更加较低的医保缺席,因为某种程度的病,在有所不同地方、有所不同层级的医院化疗,缺席比例都有可能有所不同。马小青就是指山东农村来北京医治的癌症患者,住在北京大学肿瘤医院附近小区的地下室,“我们参与的是新农合,到本地医院诊治缺席的比例还行,但是到外地跨省诊治,缺席比例只有20%到30%。
我诊治早已花上了20多万元,新农合不能缺席约3万元,只剩的钱都是借的债,村子里的人也老大着捐出了款。”全国政协委员、民进中央常委陈贵云指出,在我国经济较慢发展的今天,人们对工作单位的概念渐渐淡漠,对于无相同工作单位的打零工一族来说,他们知道自己在这个城市需要待多久,也不告诉下一个生活的地方是什么城市,更加不告诉他们将在哪里卸任、哪里养老。
而目前我国的社会养老保险和医疗保险都是以省为承销单位,跨省转结是一件非常困难的事情。他说道,随着家庭经济条件的提高,人们对养老地的挑选并不仅限于工作地或籍贯所在地。
事实上,老年人“夏天到北方、冬天到南方”这种“夏北冬南”式的生活方式正在渐渐构成,他们都迫切希望医疗保险需要全国联网承销计费。随着我国人口老龄化社会的来临,加之独生子女政策的后效应开始显出,这一市场需求必定不会更加大。为解决问题医保异地就诊承销问题,2014年年底,人力资源和社会保障部、财政部、卫计委牵头印发了《关于更进一步作好基本医疗保险异地就诊医疗费用承销工作的指导意见》(下称《意见》)。
根据《意见》拒绝,2015年基本构建省内异地住院费用必要承销,创建国家级异地就诊承销平台。到2016年,将全面实现跨省异地移往卸任人员住院医疗费用必要承销。《意见》还明确提出了完备市级专责、规范省内异地就诊承销、前进跨省异地就诊承销的思路,并具体以异地移往卸任人员和异地住院费用承销为工作重点。
按照人社部医疗保险司负责人的说明,异地移往卸任人员,是指按照户籍政策获得居住地户籍的长年居外卸任人员,主要是卸任后随子女居住于的老人。时至2015年底,异地医保工作进展如何?在10月27日人力资源和社会保障部开会的新闻发布会上,人力资源和社会保障部新闻发言人李忠回应,目前全国职工医疗保险和城镇居民医疗保险早已有90%左右的地市构建市级专责,应当说道解决问题了60%以上异地就诊的问题,北京、上海、天津、重庆、海南、西藏等省市则构建了省级专责。
强化顶层设计才能消除利益冲突“构建全国范围内省内医保即时承销是第一步,在此基础上才能解决问题横跨省份的异地医保问题。”长年注目医保问题的全国政协委员、重庆市沙坪坝区人大常委会副主任刘江龙回应,长期以来,我国医疗基本保障实施的是属地管理,在此背景下,各地政府实施医保定点管理的制度。“利益无以均衡、专责层次较低,各省之间信息联通通畅仍是制约医保"全国漫游"的主要阻力。
”全国人大代表、中国社会保障学会会长郑功成认为,全国范围内构建跨省异地承销还有诸多瓶颈。在我国大部分地区,职工医保、居民医保以地级市为专责区域,新农合大部分以县为专责区域,而且分属人社、卫计两个系统管理。在医保资金方面,财力较繁盛地区政府补贴不会多一些,财力欠发达地区政府补贴则较少一些。
这些因素造成了各地医疗保障水平差异较小,药品目录、起付线、封顶线以及缺席比例千差万别。他建议要尽早构建省级专责,构建参保人员标准统一。
“提升专责层次,既是提升医保公平性的必须,也是完备医保关系移往后半段机制的最重要条件。”郑功成指出,目前城乡居民医疗保险是两个制度、两套经办机构,问题十分相当严重。要环绕医保制度的根本宗旨,合理配置医疗资源,尽量以备符合群众的医疗服务市场需求,解决问题基本医疗开销。
在刘江龙显然,解决问题医保异地缺席难题,必须强化政策统合、信息互通,最重要的是国家层面的顶层设计,从国家层面上交会、完备和统一有关的医保政策,超越现有医保制度条块分割的局面,消除地方之间的利益冲突。刘江龙敦促减缓创建省级医保信息系统和跨省承销平台。通过这个平台,可以将省级的医保信息系统连接起来,省内医疗信息分享,构建医保一卡通,在此基础上,各省级平台再行与国家医保信息平台相连,构成全国联网,构建跨省就诊即时缺席。
此外,要制订完备适当的设施政策措施,保证医保基金用于安全性。全国人大代表、福建佳美集团公司工人谢利英亦建议人社部、卫计委统一规划,创建跨省异地就诊即时承销机制,完备异地就诊医保管理办法。声明:凡本网车站标明“来源:沃保网”的文章,版权均属沃保网所有,如须要刊登,请求再行读者《内容刊登许可解释》,按照涉及规定取得许可。予以许可,禁令刊登、摘编,如有违背,追究责任法律责任;资讯内容中如有提到保险产品信息仅供参考,明确请以保险公司官方月条款不尽相同;如有牵涉到信息准确性偏差,请求联系沃保官方客服。
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